定海区“十三五”经济社会发展成就主题系列新闻发布会——舟山市公安局定海区分局
来源:定海新闻网
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    定海区委宣传部新闻宣传科 胡欢欢

    胡欢欢:

    各位记者朋友:

    大家上午好!欢迎出席定海区“十三五”经济社会发展成就主题系列新闻发布会,今天是第十三场,也是这个系列的最后一场,我们邀请了区公安分局党委委员、政治处主任徐明,区公安分局治安管理大队副大队长王英就“全面加强新时代公安工作,着力探索构建现代警务模式”介绍有关情况,并回答大家的提问。首先有请徐主任做介绍。

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    定海区公安分局党委委员、政治处主任 徐明

    徐明:

    各位媒体记者朋友们:

    大家好!非常感谢大家前来参加今天的新闻发布会。

    下面由我先来介绍一下近年来,我区公安机关在区委区政府的坚强领导下,特别是在全面加强新时代公安工作中,着力探索现代警务运行模式,形成了具有定海公安特色的“五大警务品牌”和“五大特色工作”。

    首先,我将“五大警务品牌”工作情况向大家作一下具体介绍。

    (一)远洋警务品牌。建设这个品牌主要针对近年来,远洋渔船上劳资纠纷、日常琐事纠纷、渔业安全事故、刑事治安案件等事件时有发生,有时事虽小但却关系到国家形象,因为远洋船只毕竟是流动的国土。为了解决这个问题,同时也为了更好地深入践行“海上枫桥经验”,我局立足远洋渔业基地,创新推出新时代“远洋警务”品牌,实现对远洋渔业从近海、港口向深海、远洋的全程 贴靠式 护航。主要是通过建立健全海上应急处置方案,按照船舶所属企业和作业海域,对“企业-船舶-船员”进行三个层级进行全息化数据建档,实行编队化管理;通过开展实时远程巡控,依托卫星电话、“英特讯”、“船讯网”等科技手段,严防海上走私、偷渡等各类海上违法犯罪;同时通过建立完善海陆联调机制,着力实现“小事不下船、大事不出港、矛盾化解在海上”的治理目标。

    (二)科技铁桶品牌。传承“铁通工程”,并发展、深化该工程,打造了“铁通工程”升级版——“科技铁桶”,“科技铁桶”立足于区位优势和现实查控形势,横向上统筹舟山长途汽车客运站、鸭蛋山码头、甬舟高速大桥卡点、舟山西卡点四点连线,纵向上加强甬舟高速以及各岛际出入口封控,架构成科技铁桶第一防链,同时配以专业人员进行管理,打造了以交通派出所民警任齐金领衔的“老任工作室”,全面筑牢具有海岛特色的“科技铁桶”。今年以来,该工作室已累计抓获违法犯罪嫌疑人员157人,破获案件73余起,调解纠纷130余起,车站、码头辖区实现刑事案件零发案。

    (三)联勤警务品牌。芙蓉洲路是定海老城区中心地,是一个全开放式的居民老住宅区和商贸聚集区块,该区域结构层次杂、人员密度大、夜间营业晚,商圈矛盾纠纷多、治安问题突出,是社会治理的难点区域。为此,我局在该区域建成集“群众接待室、办公作战室、纠纷调解室和联勤会商室”四大职能区为一体的联勤警务站,通过聚合商圈多元力量,打造“共建共治共享”格局。自“联勤警务”模式实行以来,取得了阶段性成效,商圈总体发案同比下降52.3%,可防性侵财案件同比下降46.1%,群众安全感、满意度大幅提高。

    (四)校园警务品牌。少年强则国强,为了更好地创造学生的学习环境,我局推出“专职驻校民警+智安校园建设+平安共同体”的护校安园系列组合拳,携手教育部门开创了“平安校园”新生态。同时将学校各种防控网络接入我局联勤中心和辖区派出所两级平台,实现涉校警情遥控指挥和零距离处置。同时,联合教育、文化、综合执法等部门,针对校园周边治安复杂场所、治安乱点、交通堵点等开展滚动排查整治。今年以来,已累计投入巡逻力量600余人次,检查各类场所300余家,全区涉校纠纷类案事件发生率明显下降。

    (五)(五)美丽乡村警务品牌。以习近平总书记2015年5月视察新建社区重要指示精神为指引,深刻践行“两山”理念。在干览镇,打造“智安南洞”,将辖区警务站升级为集治安巡防、矛盾调处、防范宣传、群众服务等功能于一体的旅游警务室,实行警力围绕游客转,警务围绕景区转,全面守护绿水青山。在双桥街道,深化爱农护农举措,推出线上护农“一个警民群”、警格网格“两张网”、矛盾联调“三个室”、惠农服务“四件事”,全面提升农户安全感和满意度。在马岙街道,积极推行“邻里守望、平安共创”,全面助力乡村发展振兴。

    接下来,我将“五大特色工作”情况向大家作一下具体介绍。

    (一)做强“项目警务定制”。这项工作主要是紧紧围绕护航发展任务,实施“项目建设推进到哪里,警务就跟进到哪里”,建立完善警企联动机制,实行“一项目、一警官、一方案”工作模式,特别是结合“三服务”活动,对重点项目建设推进过程中涉及征地拆迁、环境保护、工程施工、劳资纠纷等各类涉稳风险点,及时全面地开展安全性和可控性评估,大力营造良好的营商环境,确保全区重点项目无障推进。

    (二)打造“智安集群”样板。以定海西园“智安小区”建设为引领,进一步织密全域全息感知网,全面推进社会智能防控体系2.0版升级建设。今年的新建25个“智安小区”,规模全市第一,其中15个小区实现零发案。同时同步推进“智安单位”“智安校园”“智安医院”“智安场所”建设,先后完成2家医院、281家场所、93家学校及64家内保单位等智防体系建设。将各类前端智能感知设备统筹接入后台应用支撑平台,围绕人、车、物等要素,强化数据自动采集、分析研判、推送预警等功能,实现“一域智安”向“集群智安”的转变。今年以来,运用信息化手段破案占比达80%以上,抓获案犯16人。

    (三)擦亮“数字金塘”名片。立足金塘岛区位优势,升级科技管控岛屿建设,聚力打造舟山“数字治理”桥头堡。在建设过程中按照“核心+重点、线条+区块、周界+辐射”的建设思路,构建乐进岛扫描过滤、岛内深度识别、进出预警拦截、海岸辐射管控等四张网,形成陆海空一体、点线面突出的智慧安防新格局。今年以来,补盲加密各类智能感知设备206套,推动视频监控社会化建设650套,取得了金塘全岛刑事案件同比下降47.27%,侵财案件同比下降58.02%的防控效果。同时,打造公安事项1+X“一站式”受理窗口,实现“办事不出岛,岛内就近跑”。今年来,调解涉企纠纷80余起,为群众解决各类求助36次,上门“三服务”80余次。

    (四)深化“军港枫桥”经验。通过以品牌党建为核心引领,以“矛盾联调+平安互守”为两翼,以“贴心服务+精准打击”为纵深,全力打造军警民融合共治标杆。牵头搭建由公安、驻舟部队、街道等组成的红色联创领导小组,打造“军警民党建共同体”;把“军民警务驿站”作为“三服务”工作的样板窗口,推出打造“盐仓警管家”;整合新居民专管员、村社治保人员、社会义工等力量组成综合服务团队,打造军民“家门口的110”;建立情报信息共享平台和搜集快报体系,把军属、新居民和当地群众纳入到派出所防控体系中来,建成“聚沙成墙”的群体防控盾牌效果。

    (五)组建“社会共治联盟”。为了让我们的治安生活环境更安全、更和谐,我局通过探索、调研,组建了“社会共治联盟”,这里介绍二个联盟单位。一是保安联盟成员,这个成员是省内第一个,也首创了省内 “社会保安联防联勤”工作机制,将保安作为社会治安防护力量进行了补充,也让警力得到了延伸,充分发挥了保安的治安防控职能。二是在“东海渔嫂”队伍中建立了社会群防队伍,实行“1+4+11”群防共治模式,通过参与人民调解、司法调解、行政调解,确保了调解率达100%;

    胡欢欢:

    谢谢徐主任的介绍。下面请各位媒体记者提问,提问之前请先通报一下媒体所在名称。

    舟山交通经济广播记者:

    在探索营造商圈治理新生态方面,定海公安形成了哪些工作机制?取得了哪些工作成效?

    徐明:

    目前我局在东管庙社区芙蓉洲路商圈作为试点,探索商圈治理的“六联机制”,即党建品牌联创、数据信息联享、矛盾纠纷联调、面上治安联防、突出问题联治、服务事项联办。在突出问题联治方面,推行了“6+X”联勤警务模式,即派出所、巡特警、交警、城管、网格员、调解员常驻警务室,工商、消防、市场监督等职能部门轮换在岗,常态化开展联合执法。在矛盾纠纷联调方面,实行“街道综合指挥中心-联勤警务站-派驻机构”矛盾纠纷分流处置机制,探索出了“矛盾发现—中心派单—部门协作—干预处置—成效评估”五步工作法。在面上治安联防方面,实施公安三大警种专业联巡、职能部门执法联巡以及由东海渔嫂、联勤保安、志愿义工等社会力量组成的“商圈义警”联勤义巡,对商圈公共复杂场所、背街小巷、治安盲区的覆盖式、叠加式巡控,最大程度压缩违法犯罪空间。如近期,“东海渔嫂”巡逻队在巡逻中发现,芙蓉洲路商圈一夜宵店内,一伙男子与店家发生争吵,并有肢体接触。巡逻队立马联系警务站,驻点民警和巡特警第一时间前往处置,成功将一起寻衅滋事类警情化解在萌芽阶段。今年该联勤站建立以来,已累计开展矛盾纠纷联合调解32起,调解率达到100%。

    舟山日报记者:

    近年来智能化在现代警务中占据了越来越重要的位置,那么围绕“智安港区”定海公安做了哪些工作?对于推进下一步的工作有哪些打算?

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    定海区公安分局治安管理大队副大队长 王英

    王英:

    目前,我们在惠群码头6个主通道、远洋渔业基地2个出入口等部位安装人车合一识别系统,在基地大楼顶层安装高空鹰眼,同时整合海事、边检、渔政等部门和企业的监控资源297处,接入远洋警务室进行实时共享,构建覆盖全基地、辐射全港区的智能安防体系,依托警务室智能管控平台,实现人车出入全感知、轨迹动态全掌控、预测预警全天候。下一步,我们将着力推动远洋船舶视频监控的实时传输全覆盖,并推动远洋渔船的卫星电话、“船信通”等APP安装率达到100%,实现远洋船舶航行动态预警、船上治安可视监测、异常及时预警,严防远洋船舶越界捕捞和各类安全事故发生。

    舟山网记者:

    在建设“智安校园”的过程中,如何与学校联动,为学生编织“安全网”?

    王英:

    一是优化三项勤务,提升护校安园能力。优化驻校警务,以校园综治警务室建设为抓手,继续选派业务能力强、工作经验丰富的优秀社区民警兼任学校法制副校长或法制辅导员,定期检查指导校园疫情防控、安全防范等工作。优化铁骑警务,重点加强辖区中小学、幼儿园等重点部位的巡逻防控,进一步提高见警率、管事率。优化校园警务,加强“特殊学生”排查,并完善“一人一档一策”,健全“重点关注”“加强关爱”“日常关心”三级帮教机制,宽严相济做好帮教转化,切实维护校园安全。二是抓好三项举措,健全校园安防体系。抓好校园内保管理,推动配强校园保安力量,重点围绕其工作职责,加强演练培训、指挥调度,筑牢专群结合的人防防线。抓好“智安校园”建设,以定海六中为试点引领,稳步推进以视频监控、入侵报警、访客登记查验系统等为核心的校园智安体系建设延伸扩面。抓好“网宣课堂”打造,依托微信公众号、群组等载体,重点围绕防性侵、防毒品、防拐骗、防溺亡及心防反诈等内容开展开学前宣传,筑牢线上互动的安全防线。三是完善三项机制,深化周边环境整治。完善警种联勤机制,聚合网安、治安、情指等警种优势资源,加强对涉校矛盾纠纷和各类重点人员的排查稳控,严防发生校园重大案事件。完善警地联勤机制,联合教育、文化、综合执法等部门,针对校园周边治安复杂场所、治安乱点、交通堵点等开展滚动排查整治,累计投入巡逻力量600余人次,检查各类场所300余家。完善警校联勤机制,加强“护学岗”共建,在上放学高峰时段,重点强化校门区域治安管理和周边道路秩序整治,确保学校师生安全。

    舟山晚报记者:

    通过科技驱动手段,金塘如何建强“全岛指挥大脑中枢”?

    王英:

    目前,我们通过搭建升级金塘“科技管控岛”应用平台,并依托该平台建设实现信息自动采集、碰撞比对、分析预警等实战应用,成功打造了实用易用金塘公安云平台。按照“核心+重点、线条+区块、周界+辐射”的建设思路,在党政中心、工业园区、学校医院、进出岛卡口、重点岸线、空中制高点等部位,补盲加密智能感知设备,构建进岛扫描过滤、岛内深度识别、进出预警拦截、海岸辐射管控四张网,并同步打造“智安园区”“智安校园”“智安医院”等精品项目,形成陆海空一体、点线面突出的智慧安防新格局。通过城际热点、智能卡口等信息自动采集功能,清晰掌握进出岛人、车、物等要素信息,实现总量上有效掌控、个量上可查可溯,全时空捕捉“吃、住、行”等关键要素,实现对目标人员岛内动态的全息数据画像。同时,配套建设全市第一个派出所网安中队,在综合指挥室基础上,提升全警获取数据、驾驭数据、产出数据的能力水平,用数据压缩打防时空,实现岛内联防快打。如今年6月,接到一起电瓶车被盗的警情,金塘派出所迅速研判侦办,最终在10小时内成功抓获嫌疑人并找回被盗电瓶车。今年以来,通过数字化作战抓获各类违法犯罪嫌疑人30余名,应用抓获比已超60%。

    定海区融媒体中心记者:

    盐仓派出所在践行新时代“枫桥经验”的过程中,如何通过深化军警民品牌,提升为民服务效能?

    徐明:

    盐仓派出所位于定海主城区的西边,历来是军事重地,驻守的部队与随军家属较多,近年来随着城市的开发,辖区的新居民暂住数也急剧增加,随之带来的因风俗习惯、理念不同而发生的治安问题也日益突出,为解决这个矛盾,我局盐仓派出所通过探索、调研,并借鉴“枫桥经验”,通过深化军警民携手共建美好家园的工作机制,提升辖区生活和谐度。一是打造“军民警务驿站”,实施服务不打烊。把“军民警务驿站”作为“三服务”工作的样板窗口,开展知百家情、解百家难活动,推出打造了“盐仓Y管家”实行白天全在岗,晚上找得到,打造军民“家门口的110”。为随军家属落户、涉军务工人员审核等方面开辟特需绿色通道,为军演和军舰开放日提供外围安保,为老弱残孕等困难群众提供代办服务、延时服务、上门服务,打通“最多跑一次”最后一公里,实现真正的服务“零距离”。二是“项目警务定制”,做事护企工作。坚持“项目未开工,民警先进驻”,对辖区所有重点项目企业覆盖建立项目警务室,结合实际升级“项目警务定制”机制,以329国道舟山段改建工程项目部(盐仓)为试点,实行“三化管理模式”,即对企业务工人员进行连队化编排,实施精细管理;在项目总部、施工现场以及危爆物品仓库安装识别系统和门禁系统,实施施工安全智能化管理;广泛排查涉企不稳定因素,实施网格化管理,通过严管、智管、优管,提前排除涉稳隐患,全面护航项目推进,打造“无案工地”“平安工程”。三是“渗透式宣传”,让心防更到位。针对辖区外来人口多,治安状况复杂以及新型诈骗案件频发、易滋生涉黑涉恶犯罪的情况,联合街道社区、学校医院、公益社团以及重点企业等组成“心防”统一战线,大力开展“五进”宣传活动,重点针对老年群体、部队家属、学校师生、财会人员、经营业主、新居民六类易受骗人群,制定专门方案,实施精准宣传。依托军民警务驿站常态化开设“浩一小喇叭”,进行阶段治安形势分析通报、重点警情防范宣传,引导群众了解治安动态,开展针对性自防。

    胡欢欢:

    受时间所限,今天的提问就到这里,谢谢徐主任、王副队长的回答,也感谢各位媒体朋友的大力支持,本场新闻发布会到此结束。

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